各辖市、区民防局（人防办）、新区建设局、机关各处室、各基层单位：

　　根据全国、全省安全生产工作会议的精神和《镇江市人民政府办公室关于2017年全市安全生产工作的意见》（镇政办发【2017】48号文件精神，为进一步加强全市民防（人防）系统安全生产工作，现制定安全生产工作意见如下：

　　一、总体要求

　　按照党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的部署要求，建立健全安全工作领导小组，以保障民生“三安”为引领，贯彻“一条主线”、突出“三个坚持”、狠抓“六大深化”，即以贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为主线，坚持问题导向、坚持改革创新、坚持依法治安，进一步深化安全生产责任制落实、深化监管执法化建设、深化安全隐患排查治理、深化科技兴安引领、深化基础保障能力提升、深化安全生产宣教培训，务实创新，积极作为，营造良好的安全生产环境。

　　二、工作目标

　　全市民防（人防）系统安全生产无事故。

　　三、工作重点

　　坚持以贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为主线，深化安全生产责任制落实、深化安全隐患排查治理、深化安全生产宣教培训。主要做好6个方面的工作：

　　1、强化各级安全生产工作的领导责任。按照“属地管理、分级负责”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职问责”的要求，进一步充实完善“五个全覆盖”的安全生产责任体系。建立实施安全生产巡查制度，定期通报安全生产情况，提高领导干部的安全生产履职意识。

　　2、强化安全生产目标责任考核和责任追究。建立完善的责任追究工作机制，提高安全生产在考核中的权重，把综合考核与专项考核、年终考核和平时考核有机的结合起来，加大考核力度，发挥考核导向作用，注重通过过程考核推动各项工作及时有效地落实。加大对事故责任单位和责任人的责任追究力度，依法依规严肃处理。

　　3、推进安全生产应急救援能力的建设。建立完善统一领导、条块结合、分工负责、反应迅速的应急反应机制，利用“5.12”减灾日和重大节假日前，定期不定期开展应急演练。同时严格24小时值班值守制度，建立健全事故报告、通报、告知和应急联动机制。

　　4、深化安全生产宣传教育。利用进社区、进学校等时机宣传安全常识，进一步加大安全生产宣传教育力度，统筹做好传统媒体和新媒体的深度融合，综合运用图文、图表、动漫等形式，强化宣传效果。

　　5、加强风险隐患排查治理。突出梅雨季节和重大节假日等时机加强对风险隐患的排查。对早期人防工事要排除结构性隐患，防止发生早期工程坍塌伤人、口部人员跌落等安全事故；对在建人防工程要加强现场的管理，严格落实安全防护措施，加强对深基坑、高支模、脚手架等施工环节的检查；对平战结合人防工程，本着“谁使用、谁负责”的原则，要检查结构质量、消防、生产生活等情况；对防护（防化）设备的生产企业，要加强安全生产的检查，督促企业做好自查自检工作，切实做到不安全不施工、不安装；禁止在人防工程内生产、储存、经营易燃易爆和有毒有害危险品。

　　6、加强人员密集人防工程的安全工作。人防工程人员密集场所的消防设备、疏散标志的设备设施要逐一检查，确保100%的完好率，发现问题要及时整改补充到位。加强对用电、用水、用气以及进排风设备的检查。做好应急疏散预案，确保发生安全事故时不慌不乱，有序撤离。

　　四、几点要求

　　1、 要加强领导。要充分认清安全生产工作事关人民群众生命财产安全、事关经济发展和社会稳定大局、事关党和政府以及单位的形象，切实加强对安全生产工作的组织领导，增强“红线”意识。主要负责人要高度重视，亲自参加和部署本单位的安全生产工作，加大安全投入，抓好督促落实。

　　2、 要高度重视。坚持全面检查与重点检查相结合，对易发生事故的薄落环节和关键问题建立台账，明确整改日期，逐一落实，消除隐患，切实预防各类安全事故的发生。

　　3、要严控严管。各辖市区人防部门要以最高的标准、最严的要求、最实的举措、最大的努力，把安全防范各项措施部署在前、落实在前、完善在前，细之又细、实上加实地抓好安全生产工作。

　　4、要狠抓落实。各辖市区人防部门要严格按照省、市工作部署和要求，扎实有序的开展安全生产工作，要加大工作推进力度，到人到事，确保见到实效。

　　

　　镇江市民防局

　　2017年3月31日